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湖南通过红网《百姓呼声》《问政湖南》等平台，走好网上群众路线，努力做到民有所呼、必有所应。通过半年度大数据，既可以盘点网上群众工作新成效，也能看到社情民意新趋势。

在湖南省委宣传部、省委网信办的指导下，红网《百姓呼声》《问政湖南》等系列网上群众工作平台获得长足发展，成为湖南80%以上的网上民意集散地，是各级党委、政府及有关职能部门走好网上群众路线的主平台、主阵地。

今年上半年，湖南各级党委、政府及有关单位在红网回应或解决问题81216次。盘点大数据，有哪些值得细说？湖南各地如何创新走好新时代网上群众路线，回应网民关切？请听观潮君一一道来。

这三个领域，网民留言量最多

一直以来，湖南省委、省政府高度重视网上群众工作，全省各地主动打造阵地、建设平台、持续创新，做好“送上门来的群众工作”，推动网上群众路线走深走实。

▲ 4月25日，湖南省委书记、省委网络安全和信息化委员会主任沈晓明主持召开省委网络安全和信息化委员会全体会议。会议强调，要走好网上群众路线、做好网上群众工作。（图片来源：湖南省人民政府门户网站）

湖南大力推进以人民网《领导留言板》、红网《百姓呼声》《问政湖南》、华声在线《投诉直通车》等为阵地的留言办理工作，市民网友越来越爱用互联网表达民意，与网民互动的党政干部越来越多，得到有效处置的问题也越来越多，各级党委、政府应对能力和施政水平也不断提升，政民互动呈现良性循环态势。

▲ 红网网上群众工作大数据。

此外，不同领域网民留言的差异性，一定程度上反映出社会治理现代化进程中时事热点、民生关注的变化。近年来，网民留言以住建、教育和交通运输领域话题为主，住房、入学、就业等方面的留言数量和占比均有明显上升。

▲ 2023年上半年网民留言领域占比TOP3。

▲ 2023年上半年市州回复量、回复率TOP5。

▲ 2023年上半年县市区回复量前十。

▲ 2023年上半年积极回应网民的领导TOP10。

通过红网《百姓呼声》《问政湖南》等平台开展网上群众工作，是湖南走好网上群众路线的生动实践。

湖南网上群众工作不仅解疑难、惠民生，还践行了全过程人民民主，助推了政府治理能力和治理体系现代化水平整体提升。

办的哪些事获得点赞表情包？

用心用情办好个人“小诉求”，努力服务“大民生”。网上群众工作的互动，也是社情民意的“晴雨表”。

今年上半年，红网共计收到网民好评反馈3260次，“退款到账了”“房产证办好了”“喝上自来水了”“违建拆除了”“道路修好了”……这些都是来自网民最大的肯定。

▲ 红网《百姓呼声》栏目创办于2001年，现已成为湖南各级党委政府与老百姓沟通的主渠道、主阵地。

湖南各级各部门通过网络，问情于民、问需于民、问计于民，进一步增强了运用网络与群众沟通的能力。

问情于民，突破了利益协调的时空限制，人民群众的意愿能得到更好地维护。长沙市望城区委及时核实处置网友“做好自己”反映其母亲民代幼教师补贴发放存疑的留言，多次上门解释沟通，按政策发放其母亲2014年12月至2023年3月民代幼教师补贴12780元，并给予1000元慰问金。这位网友对处理结果十分满意，特制锦旗感谢湖南省委常委、长沙市委书记吴桂英。

问需于民，拓宽了诉求表达的发声渠道，人民群众的心声能得到更广泛倾听。家住衡阳县的网友“杨”通过红网《问政湖南》给衡阳市委书记刘越高留言，反映家里没有联通信号的问题。衡阳市委网信办联动衡阳联通公司，实地考察后进行规划，仅20天时间，在衡阳县东山村新建基站，实现了对衡阳县东山村桐车组的信号覆盖。

▲ 2023年5月13日，衡阳联通在衡阳县东山村建设基站。

问计于民，发挥了集思广益的优良作风，人民群众的智慧能得到更充分激发。宁远县一位网友建议规范殡葬风俗，民政局针对此问题采取奖补惠民政策，倡树现代殡葬新风尚；吉首市一位网友建议增设电动车、摩托车停车位，当地回应将秉持“应划尽划”的原则，切实解决市民停车难问题，扎实推进城市精细化管理；澧县一位网友建议多关注农村老年人健康问题，卫健局成立了县、镇、村三级咨询、转诊网络，24小时开通咨询和转诊电话，确保群众可以随时就医。

以上这些，只是湖南通过网络倾听民声、尊重民意、顺应民心，着力解决群众“急难愁盼”问题的一个个缩影。

当前，网上群众工作逐渐以制度化的形式固定下来。湖南14市州、122县市区普遍建立了留言办理工作的组织体系、运作流程与监督机制，共同走好网上群众路线。

衡阳市在全省率先以“两办”名义出台《网络问政工作规程》，建立“党政两办＋纪委监委＋网信部门”联合监督机制；湘潭市发挥互联网在国家管理和社会治理中的优势和作用，以市委网信委名义制定出台《湘潭市推进网络促政工作的实施意见》；邵阳市把网上群众工作纳入年度网信委工作要点，制定出台《关于推进全市网上群众工作的实施方案》；怀化市制定了《怀化市加强网络问政工作暂行办法》《关于进一步做好网民留言办理工作的通知》等规范性文件；常德市制定出台《常德市加强和规范网民留言办理的实施意见》，探索建立网民留言办理的“五五工作法”；益阳市以两办名义下发《关于进一步加强网民留言办理工作的通知》……

通过这些机制或制度，进一步提升了全省网上群众工作为民服务的质与效。

拓展网上群众工作的广度与深度

今年，由湖南省委网信办指导、红网主办的“听民声 聚民心——2022湖南网上群众工作创新论坛”，邀请省内各地区各单位提供近年典型案例和优秀经验，并将其编纂汇集成册，为创新开展网上群众工作提供参考借鉴。湖南省委网信办为60家网民留言办理组织工作成绩突出单位、68家留言办理工作成绩突出单位、77位留言办理工作成绩突出个人颁奖。

▲ 2022湖南省网上群众工作案例选编。

面对时代变化，网上群众工作要顺应民心，通过网络切实把群众诉求解决好、把群众建议吸纳好，既离不开规范化管理，也需要不断创新探索。近年来，湖南各地探索出了一批典型做法。

比如，株洲市日常实行网民留言办理“挂号销号”制度，交办一件，登记一件，处置一件，销号一件；张家界市建立网民留言办理线下调度“15+N”工作机制，形成台账登记、交办处置、限时销号、报告回复工作闭环；郴州市把网上群众工作纳入落实“两个工作责任制”的重要内容，市委书记吴巨培对网民留言办理提出“民有所呼，我有所应”工作要求；娄底市通过实行通报制度、重点督办、专题报告等强化督导留言办理工作，变“要我办”为“我要办”；岳阳市坚持“网上用心”与“网下用力”相结合，建立健全网民诉求回应机制；永州市创新研发“网民留言大数据分析平台”，“一网打捞”社情民意碎片信息，精准把握群众关注的热点、难点、焦点……

这些做法，有效回应、办理了群众诉求，及时化解了相关矛盾，引导了网民情绪。

▲ “听民声 聚民心——2022湖南网上群众工作创新论坛”在长沙举行。

一直以来，红网常态性对接留言办理单位，为未来的留言增长储备了优质的党政资源。目前，在全省441名党政主要领导主动“认领”红网网民留言的基础上，主动入驻红网的党政企事业单位达7800余家。

此外，红网策划开设了一批网络专题、专栏页面、微信公众号等平台，开展了“@湖南河长 加入全民治水行动”“‘助推民营经济健康发展、高质量发展’意见建议征集”“守好老百姓的养老钱——涉养老诈骗举报”等大量留言征集活动，有效提升了网上群众工作的广度与深度。

不管是主动征集问题，还是建立监督机制，或是公开回应群众诉求，相关网络民情民意为各级党委和政府进行社会治理提供了一手民意参考，并且进一步畅通诉求表达通道，让民意多传递、群众少跑腿，助力社会治理精准化、公共服务高效化。

念“民之所忧”，行“民之所盼”。站在新的时间节点，湖南坚持守正创新，构建网上网下“同心圆”，走好新时代网上群众路线，为全省高质量发展赋能聚力，为人民群众美好生活保驾护航。