湘潭县融媒体中心9月26日讯（通讯员 赵冠群 曾庆亮）湘潭县位于湖南省中部偏东，湘江中下游西岸，总面积2134平方公里，辖17个乡镇，320个行政村、26个社区、5个居委会，是一个拥有百万人口的农业大县，60岁以上老年人占总人口数的24.33%。近年来，湘潭县委、县政府认真贯彻落实习近平总书记关于养老工作和湖南考察时的重要指示精神，坚持问题导向，紧盯养老服务发展的“痛点”“难点”问题，创新开展“党建+莲湘颐老”农村养老服务体系建设，为发展农村普惠型养老服务和互助性养老提供了可借鉴的样本。

坚持立体推进，创新打造农村养老服务体系。一是创新“守望之家”巡访模式。在村组一级，建设村民小组（网格）“守望之家”，构建“党员+村民小组（网格）长+志愿者+就医联系人”的老年人巡访关爱服务体系，解决养老不出村民小组（网格）的问题，实现老年人“生活有人问、困难有人帮、生病有人理”。二是推进“邻里互助”照料模式。在村（社区）一级，建设集党员之家、日间照料、邻里互助、志愿服务、就医保障、爱心食堂等功能于一体的“党建+莲湘颐老”之家，构建老年人照护娱乐体系，解决好养老不出村（社区）的问题。全县建成村（社区、居委会）“邻里互助点”276个，其中26个社区、5个居委会实现全覆盖，实现老年人“居家不离家、分散不孤独、实惠不花费”。三是实行“专业服务”养老模式。在乡镇一级，组建特困失能老人集中照护中心、乡镇养老服务中心，构建“乡镇党委+养老机构+志愿者+就医联系人”的老年人集中照护体系，解决好养老不出乡镇的问题，实现老年人“养老有床位、身边有服务、兜底有保障”。四是探索“医养学融合”康养模式。在县一级，通过开展社会组织服务老年人“集中工作日”活动、建设“党建+莲湘颐老”特色小镇，通过开展合作，提质改造，组建湘潭县养老服务、特困供养人员一般疾病医养结合、精神疾病康复养老、全失能集中照护、养老服务信息平台等5个为老服务中心。构建起“党建+部门+市场主体+老年大学+医疗机构”的老年人康养体系，解决养老不出县的问题，实现老年人“怡养有品质、康养有选择、精养有特色”。

坚持多措并举，全面提升农村养老服务能力。一是抓财政资金的整合。全面整合养老服务、社会救助、福利彩票和社会捐赠等资金，设立“党建+莲湘颐老”专账，严格资金管理，提升财政资金使用效益，破解财政资金紧张难题，支持农村养老服务体系建设。二是抓闲置资源的盘活。全面摸底、有效盘活现有闲置资产，充分利用闲置农村学校和村部，设置日间照料中心、村级“邻里互助点”和“爱心食堂”等，确保物尽其用。通过开展合作，提质改造，组建特困失能人员集中照护中心、精神疾病患者康复养老中心、医养结合中心、养老服务信息中心、县级综合养老服务中心等5个为老服务中心。三是抓现有资源的撬动。坚持“花小钱、办大事”，采用以奖代投方式，撬动社会资本参与，利用小区自有物业用房、居民自有房屋等，建设“守望之家”。比如，每建成一个“守望之家”，财政补贴1000元(建设补贴500元，运营补贴500元/年)，可惠及百余名老年人，投资效益明显。

坚持协调联动，广泛凝聚农村养老工作合力。一是建立高位调度的协调联动机制。成立由县委、县政府抓总，组织部牵头，民政局具体推进的高规格湘潭县“党建+莲湘颐老”农村养老服务体系建设领导小组，全面统筹协调，定期听取汇报，专题研究和部署，解决工作存在的问题。坚持全县“一盘棋”，县委组织部、县民政局、县财政局等职能部门履职尽责，协同解决职能交叉问题，高效推进养老服务建设，做到互联、互动、互补。二是建立了广泛参与的志愿服务机制。积极发展农村党员、村医、小组长、网格员等成为莲乡志愿者，定期组织开展为老志愿服务活动，确保为老设施的良性运转、健康发展。健全社会组织参与“集中工作日”制度，引导入驻组织每月24、25日定期开展志愿服务活动，要求出壳组织终身联点1个村(社区)，不断培育其公益情怀，拓展社会力量参与广度。三是建立了有机衔接的乡村振兴机制。坚持把抓好农村养老服务作为实现乡村振兴的重要内容，将完善“党建+莲湘颐老”农村养老服务体系作为创新社会治理体系和治理能力现代化建设的重要手段，将孝德文化纳入乡风文明建设的重要内容，实现了农村养老服务与乡村振兴的有效衔接、深度融合。四是建立了奖优罚劣的考核评价机制。用好考核“指挥棒”，出台了“党建+莲湘颐老”专项考核办法，建立了目标责任考核制度，力争做到精准考核，让先进单位和个人真正得实惠，确保工作落地落实。

湘潭县发展农村普惠型养老服务和互助性养老将认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署及会议精神，深入实施应对人口老龄化国家战略，将积极老龄观、健康老龄化理念融入县域经济社会发展全过程，构建“预防、治疗、照护”“三位一体”的老年健康服务模式，优化城乡养老服务供给，加强为老服务专业人才培养，推进老年友好型社会建设，把湘潭县建设成为“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”的幸福莲乡。