根据县委统一部署，2024年7月20日至8月30日，县委第四巡察组对分水乡进行了常规巡察。2024年10月16日，县委第四巡察组反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

一是统一思想认识，加强组织保障。多次组织召开党政负责人、中层干部、村级党组织书记等各层级专题会议，对反馈的问题进行再研判、再分析，并逐一汇报问题整改情况，进一步统一全乡上下思想认识，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。二是明确目标措施，层层压实责任。针对反馈意见，乡党委逐条讨论，剖析根源，从思想上进一步提高认识、端正态度，明确整改时间，进度安排，全面抓实整改工作。三是注重标本兼治，建立长效机制。紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改实效。坚持把巡察整改与持续改进作风、提高科学化制度化水平紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，力争实现整改成果常态化、制度化。

二、巡察反馈问题整改情况

1.对整改工作重视不够。

整改情况：党委班子已组织学习培训，深入解读巡察整改工作的重要性和具体要求，增强了班子成员的政治意识。相关财务人员经过教育引导，认真执行往来核算和国库直接支付的相关制度，完成往来票据清理工作，严格执行报账点对点支付。同时，初步建立财务管理监督机制，开展监督检查，针对发现的问题下发整改通知书，督促相关问题及时解决。

2.整改持续性不够。

整改情况：对接县委党校老师，依托互联网平台，开展党的二十届三中全会精神理论宣讲，打造分水乡微党课品牌。组织村级党组织及机关党务专干、党建办工作人员开展党建业务培训。建立健全党费收缴、“三会一课”等制度，实行管理台账。严把党员发展关，严格审核党员档案材料，自巡察反馈以来，组织开展了3期入党积极分子暨发展对象培训班。

3.为民服务宗旨意识树得不牢。

整改情况：加强各类惠农利民政策的宣传引导力度。召开负责人专题会议、乡村两级干部大会，认真学习和吃透上级有关会议和文件精神。严格按照上级惠农补贴发放流程和时间节点，保证各项惠农补贴按时按质按量完成发放。开展惠农补贴自查自纠。

4.违反国库直接支付制度有关规定。

整改情况：组织财务人员进行财务知识培训。乡财政办成立专项工作组，对现有往来票据进行了全面梳理和审核，并制定了相应的整改计划。未归还欠款已全部追还到位。已修订财务制度，乡财政办加强对票据管理的监督，严格财务审查。

5.固定资产管理不到位。

整改情况：对固定资产进行重新清理，对系统内账务进行调整，做到账实相对。组织对有问题的租赁合同予以整改完善，村账会计加强对各村报账资料审核。加强了农村集体资产的合同管理，村法律顾问加强合同签订指导，确保合同合法合规。完善村级集体资产承包“四议两公开”决议制度，对超期合同进行合规性审查，补齐欠缴租金。已初步摸排所辖各村集体资产，经发办积极与农发中心对接，进一步盘活集体资产。加强宣传教育，实现了村法律顾问全覆盖，通过培训、宣传等方式，提高农村集体经济组织成员法律认识。

6.合同签订不规范。

整改情况：加强对工程项目的监管和审批力度，确保所有资金使用审批均严格按照规定的程序和流程进行。加强合同关键性要素的审核，确保报账资料的合规性和真实性。

7.“四议两公开”工作制度普遍执行不到位。

整改情况：开展“四议两公开”制度专题培训。组织开展财务知识业务培训，进一步明确了重大事项决策和公开程序的各个环节职责和要求。加强督查和指导力度，确保“四议两公开”工作制度得到全面、严格执行。

8.验收不够规范。

整改情况：加强对各村村务监督委员会的业务指导，明确监督职责和监督重点。相关村已重新选举村务监督委员会成员。指导各村把村务监督委员会监督贯穿到村级资金使用全过程，从上会研究、资金拨付、财务报销到后期会计账簿形成，做到全程参与。

9.党委履行全面从严治党主体责任扛得不牢。

整改情况：自整改工作开展以来，已召开党风廉政建设专题会议2次，各班子成员结合分管工作，深入剖析廉政风险点，定期与分管干部交流，开展主题党日和年轻干部座谈会，及时掌握工作动向和思想动态。主要领导针对重点岗位和当前重点工作，与15名干部进行重点谈话，强调了廉洁自律和底线意识；分管领导深入各业务部门，与20人次开展深入谈话，针对可能出现的廉政问题进行提醒。截至目前，已开展监督检查10次，未发现违规违纪问题。

10.班子成员履行“一岗双责”不到位，层层传导责任压力不够。

整改情况：充分发挥党政班子成员的示范引领作用，落实好“一岗双责”，党政班子成员撰写个人履行党风廉政建设主体责任书面报告。落实党务村务公开工作，强化党务政务公开力度，每两周更新一次乡党委党务政务公开栏信息，督促各村定期更新村账收支等村务信息，做到信息公开透明。严格落实党风廉政建设责任制，按照分工，明确各领导班子成员分管责任。加强对重点工作环节、重点人员以及各村的廉政风险点的排查力。严格落实领导班子成员对分管部门机关干部谈心谈话制度和干部提醒谈话制度。

11.警示教育效果欠佳。

整改情况：强化理论学习，持续抓好党委班子和全乡党员干部党内法规制度的学习贯彻。常态化开展廉政警示教育，坚持酒驾醉驾等党员干部违纪违法问题逢会必讲，确保警示教育入脑入心，切实转变党员干部工作作风。

12.理论学习不到位。

整改情况：持续深化制度建设与学习贯彻，严格落实分水乡“第一议题”制度，组织学习《关于健全完善党员领导干部理论学习制度的通知》等文件精神，规范党委议事制度执行。根据上级要求开展好主题教育活动，结合本乡当前工作重点开展交流，加深学用结合。

13.党员干部学习氛围不浓。

整改情况：组织党政人大负责人定期开展政治理论学习，召开乡村干部大会、青年干部座谈会、研讨会等多种形式广泛学习，确保理论知识入心入脑。组织相关人员集体学习补选基本业务知识，组织全乡党务工作者开展业务培训，提升党务工作业务水平。

14.产业发展质效不高。

整改情况：建立项目资产台账，对投资分红类乡村振兴项目进行登记造册，加大监督力度。对涉及企业抵押的项目，加大监管力度，对投资抵押物进行严格审核，确保抵押程序规范、项目实施合规。及时跟进，对合同期满的项目，督促续签或者退还入股本金。

15.耕地保护主体责任压实不够。

整改情况：加强对耕地保护的宣传，深入开展耕地保护宣传专项行动。组织相关部门工作人员不定期下村入户，宣传引导种粮大户流转成片农田，签订长期流转合同并对耕地进行开荒和复耕。争取和整合财政资金恢复破坏的耕地，指导有种植结构调整遗留问题的村积极向上级部门争取相关项目，对破坏的耕地进行开荒和恢复。引导种粮大户流转农田，开荒和恢复田埂。

16.农业基础设施“支撑”不足。

整改情况：分水乡已成为湘潭县2025年高标准农田建设重点建设项目乡镇。晓冲村已完成5口骨干山塘的清淤、硬化整修，2025年被乡党委政府纳入高标准农田建设重点村，计划整修12口骨干山塘，1公里渠道整修。珍鸽村个别水塘整修也已纳入2025年高标准农田项目建设计划中。目前均已完成前期的测量设计、规划等工作。

17.道路安全隐患仍然突出。

整改情况：全乡所有库内道路的安防设施已全部安装到位，非库内临水、临崖路段都已安装了简易防护措施和安全警示提示。通过广播、发放宣传资料等方式，向集市经营户和群众宣传占道经营、车辆乱停乱放的危害，引导群众自觉遵守交通秩序和市场管理规定。加大对集市的执法管理力度，定期开展联合执法行动，严厉打击抢占摊位、占道经营、车辆乱停乱放等违法行为。落实值班值守制度，相对固定集贸市场值班值守人员到现场进行交通疏导和秩序维护。加强人员培训，提高交通疏导、秩序维护能力和服务意识。

18.生态环保意识不强。

整改情况：利用村级网格微信，横幅标语等，加强预防地质灾害的宣传力度。加大地质灾害点和非法采洗砂点的巡查力度和打击力度，及时发现问题隐患苗头，并及时处理。

19.村级班子不稳定。

整改情况：补齐相关村支村两委成员。开展村级后备干部储备行动，储备30名后备书记及30名两委后备干部人选，为换届选举打下坚实基础。制定《分水乡村后备干部培训方案》,加强对村级后备干部的培养管理。加强走访联系，组织联点领导对联点村村干部开展谈心谈话，及时掌握村干部思想、工作动态。加强对村干部的激励及约束，及时表彰优秀先进的村干部。保障村干部福利待遇。

20.遗留问题阻碍村级发展。

整改情况：成立专项工作组对村级账务和债务问题开展专项清理。已签订分期还款协议。组织财务管理和法律法规培训，提升村干部财务管理水平。全面畅通村民反映渠道，积极回应村民诉求。

21.选人用人的规矩意识不强。

整改情况：党委会学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》，强化选人用人规矩意识。组织委员、组工干部集体学习业务，提升组工干部业务能力。

22.干部流动性大。

整改情况：依托《湘潭市新录用公务员五年培优计划》，制定年轻干部职业发展规划参考版，为年轻干部职业发展规划提供指导，为优秀的年轻干部及时做好职级晋升等工作。召开青年干部座谈会，分管领导与年轻干部谈心谈话，及时了解年轻干部的思想、工作动态。依托党建、团委、妇联、工会等部门组织年轻干部开展文体活动，增强团队凝聚力、向心力。依托袁谷红工作室做好年轻干部“传帮带”。

23.干部工作作风不实。

整改情况：对相关干部给予了相应的党纪政务处分。通过专项检查、随机抽查等方式，对干部工作作风进行监督检查，及时发现和纠正问题。对屡次违反作风规定的行为，绝不姑息，及时通报，严肃批评。

24.机关党支部工作不规范。

整改情况：按有关规定在机关党支部党员设立党总支、党小组。开展机关支部换届。开展党建业务培训，集中组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，进一步加强基层党组织建设，熟悉党支部工作基本业务。

25.落实党的组织生活制度不到位。

整改情况：完善《分水乡“三会一课”制度》，每月印发《“一月一课一片一实践”主题党日提示》，指导各党支部及时开展理论学习、实践活动、组织生活会，落实好民主评议、谈心谈话、批评与自我批评等制度。乡党建办组织人员下村对党建工作进行指导，对存在的问题进行梳理总结，对会议记录不规范等问题指导相关党组织立行立改。

三、继续深化后续整改

一是落实“两个责任”，推动全面从严治党向基层延伸。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，认真学习、深入贯彻《中国共产党巡视工作条例》关于落实“两个责任”的新要求，健全完善落实“两个责任”工作机制，督促各级党组织负责人牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任。支持纪委聚焦主业主责、履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。

二是坚持常抓不懈，确保反馈意见件件落实到位。乡党委坚持目标不变、力度不减，紧扣县委第四巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位；对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

三是加强建章立制，巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成整套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全乡党员干部作风转变的过程，成为推动经济社会稳健发展的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0731-57790391，地址：湘潭县分水乡人民政府，邮政编码：411226。

中共湘潭县分水乡委员会

2025年6月1日