根据县委统一部署，2023年7月7日至8月24日，县委第一巡察组对县卫健局党委进行了巡察，10月19日，县委第一巡察组向县卫健局党委反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

巡察组反馈意见后，局党委高度重视，成立了由局党委书记、局长任组长的落实巡察反馈意见整改工作领导小组，先后召开了巡察反馈意见整改工作专题研究会、动员布置会、领导班子民主生活会和整改进展调度会，制定了《关于落实县委巡察反馈意见整改方案》及整改清单，明确了整改责任领导、责任部门、责任人员、整改措施和整改时限，层层压实了责任。班子成员以身作则，牵头分管部门抓好整改落实，逐项建立台账，解决一个、销号一个、巩固一个，确保整改事项落到实处。

二、巡察反馈问题整改情况

问题1：理论学习重视程度不够。

整改情况：制定了《局党委理论学习中心组学习制度》、《局党委理论学习中心组年度学习计划》，根据制度每月开展了局党委理论学习中心组集中学习，并开展了研讨交流。

问题2：党委会落实“第一议题”制度不到位。

整改情况：定期收集习近平总书记关于卫生和健康工作的重要论述并列入了局党委会议“第一议题”学习重要内容，建立了“第一议题”清单。根据“第一议题”清单局党委会议组织学习，相关议题进行了专题研讨。

问题3：职责边界不明晰。

整改情况：制定下发了《局党委关于加强医疗卫健单位工作管理的若干规定》(潭县卫健党发〔2023〕29号)，领导班子成员、股室负责人严格对照文件要求抓好了落实。

问题4：政治责任履行不到位。

整改情况：建立健全了相关制度。县级医院党委严格将党风廉政建设和党建工作纳入党委班子成员分工重要内容。

问题5：沟通协调不顺畅。

整改情况：局党委通过召开与县级医院党委工作调度会，加强了常态化沟通。

问题6：推进紧密型县域医共体建设步子不大，效果不明显。

整改情况：制定了《湘潭县县域医共体总医院党委会工作例会制度》并召开了会议。全面推进了紧密型县域医共体“五个一体化”建设，组织了赴宁乡市专题学习调研，制定出台《湘潭县推进紧密型县域医共体“五个一体化”建设实施方案》。县级医院向基层医疗机构选派了“第一书记”、定点帮扶药师，定期派出专家到基层医疗机构坐诊、开展业务督导和授课。

问题7：县域公立医院功能布局欠科学。

整改情况：公立医院改革与高质量发展示范项目14项重点改革任务正按建设标准全面开展建设。指导县直三家公立医院结合实际，制定了重点专科规划，2023年申报省临床重点专科5个、市临床重点专科8个。制定出台了《湘潭县急诊急救“五大中心”建设项目实施方案》，县人民医院初步建成胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇、危重新生儿救治中心；县中医医院初步建成胸痛、卒中、创伤中心；县妇幼保健院初步建成危重孕产妇、危重新生儿救治中心。

问题8：班子成员“一岗双责”落实不到位。

整改情况：《下半年党建工作要点》明确了领导班子成员履行“一岗双责”要求。领导班子成员10月份到联系单位参加指导了“镜鉴”专题民主生活会（组织生活会），布置了党风廉政建设工作，开展了廉政谈话。认真开展了“两带头五整治”专项行动。

问题9：系统廉洁风险管控需加强。

整改情况：局党委落实了1万元以上重大资金使用提交局党委会议研究决策制度。系统各单位建立了廉政风险防范排查制度，经常进行廉洁纪律教育。

问题10：基本公共卫生服务精细化管理质量不高。

整改情况：制定下发了《湘潭县2023年度国家基本公共卫生服务项目综合评估绩点制管理方案》（潭县卫联发〔2023〕15号），加强精细化管理。按期开展督查指导，下发督查通报。乌石卫生院已率先推行“智慧公卫”项目，目前已有11家卫生院已签订合同并推行。

问题11：村卫生室服务能力不强，作用发挥不够。

整改情况：多次督促乡镇、村（社区）公共卫生委员会加强“产权公有化”行政村卫生室基础设施的后续维护和投入正常使用。加强乡村医生的职业素养的监督和管理，发挥村卫生室作用。制定《湘潭县村卫生室50种常用药品目录》，截止2023年12月18日，320个行政村卫生室全面落实国家基本药物制度。

问题12：医疗机构“四个不合理”问题仍然较多。

整改情况：定期对医疗机构“四个不合理”问题进行督查，对发现的问题进行了通报。与县医疗保障局、县人民检察院、县公安局、县财政局联合下发了《关于开展医保领域打击欺诈骗保专项整治工作的通知》，开展了打击欺诈骗保专项整治工作。加强了“清廉医保”建设，对医药领域腐败问题专项整治、“两带头五整治”专项行动收到的线索及时处理。

问题13：医德医风建设有待强化。

整改情况：开展了医德医风问题和医药领域腐败问题集中整治工作。专题学习达到了全覆盖并每月持续开展，医务人员廉洁意识、各医疗机构全面从严治党理念明显增强。

问题14：执行财经纪律不严格。

整改情况：严格抓实了专项资金监管。组织人员对往来账进行了全面清理。严格落实了财务管理制度，严禁扩大支出范围。严格抓好固定资产管理入账。

问题15：对下属单位财务监管有缺失。

整改情况：2023年已完成对乡镇卫生院内部审计工作，并对审计问题进行整改。2024年制定了内部审计工作计划。

问题16：重业务轻党建问题比较突出。

整改情况：局党委召开会议专题研究下半年党建工作。《下半年党建工作要点》明确了领导班子成员履行“一岗双责”要求，10月份都到联系单位进行了党建工作督导，促进党建和业务融合。

问题17：组织生活不严肃。

整改情况：局党委领导班子成员加强了对联系单位组织生活会的指导，10月份参加了联系单位“镜鉴”以案促改促建促治树立和践行正确政绩观专题组织生活会。强化民主生活会督查，对个别机关支部及时叫停责令重开，认真开展批评和自我批评。局机关党委组织系统各党组织开展了党组织关系的清查转接工作，县中医医院党员的组织关系已全部转入。

问题18：医院管理人才匮乏。

整改情况：选送了人员参加青干班、科干班学习。开展了后备干部推荐，提拔了一批年轻同志进入乡镇卫生院领导班子，派驻了6个“第一书记”下基层锻炼。

问题19：医技人才流失较多。

整改情况：开展了2023年湘潭县医疗卫生事业单位公开招聘专业技术人员工作。开展了省卫高、基卫高评审工作，正在组织卫生“初、中级”报考工作。

问题20：2020年上轮巡察反馈的“党委廉政风险防范意识不强”问题整改实效不够。

整改情况：局党委切实加强了巡察整改责任意识，要求系统各单位建立了廉政风险防范排查制度，对廉政风险较高工作列入了《局党委关于加强医疗卫健单位工作管理的若干规定》进行管理。

三、继续深化后续整改

局党委将严格落实巡察整改主体责任，严格按照整改方案、问题清单及责任清单，确保整改任务“清底归零”，认真做好巡察“后半篇文章”，深化标本兼治，用实实在在的整改成效促进全县卫生健康事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：57888762，地址：湘潭县卫生健康局机关纪委。